继宝钢集团今年3月斥资20亿元收购杭钢集团手中56.15％的宁钢股份后，两家钢铁企业可能再度携手合作。浙江省日前举行的11届人大常委会第12次会议上透露，浙江省政府提交了时间跨度为2009年——2012年的《关于浙江省十一大产业转型升级规划编制情况的报告》，其中的钢铁产业转型升级规划称，将“以宝钢重组宁波钢铁公司为契机，规划建设‘千万吨级’宁波大型临港钢铁基地；积极探讨并推动杭钢与国内大型钢铁企业集团的合作”。

　　市场分析师昨天认为，这一政府文件将为宝钢与杭钢两家国企间的再度合作乃至并购铺平道路。昨日，宝钢集团公关人士对中国证券报记者表示没有听闻宝钢与杭钢商谈重组的消息。

　　不过记者获悉，6月18日，宝钢集团董事长徐乐江“首次”拜访了杭钢，同行的还有宝钢集团规划委员会副主任李海平、集团总经理助理兼规划发展部总经理蒋为民。

　　目前，无论是杭钢股份还是杭钢集团，上半年的业绩均同比大幅下滑。杭钢预计上半年净利润比去年同期下降幅度在50％以上。至于杭钢集团，今年上半年共实现销售收入177.57亿元、利润3.53亿元。去年同期的业绩则是销售收入350亿元、利润11.9亿元。

　　并购宁钢取得“共赢”

　　事实上，浙江省政府对宝钢的“好感”由来已久，在今年3月的宝钢购并宁钢的“国进民退”过程中，背后的直接推动者便是浙江省国资委。而其看重的，正是宝钢成功重组新疆八钢、广东钢铁的“跨区域并购”业绩。

　　宁波钢铁此前具有较深“民企色彩”，除国企杭钢持股43.85％外，其余三家大股东皆为民营企业。其中建龙集团持30.53％、南京钢联持20％、福建联华国际信托持5.62％。

　　但宁钢投产以来亏损严重。2008年末，杭钢和浙江省国资委确定了先收购股权再引进战略投资者的决策，并选定了“近邻”宝钢。

　　在引进宝钢的过程中，杭钢穿针引线作用巨大。杭钢集团董事长童云芳表示，杭钢先收购三家民资股东手中共计56.15％的股权，再以同等价格协议转让于宝钢集团。随后宝钢与杭钢签订了战略合作意向书，此后杭钢的股权比例更降至34％。

　　而宝钢重组宁钢后，至七月末的短短150天，借助国内钢铁市场回暖的机遇，取得了高速增长的业绩。2009年1至2月，宁钢亏损4.5亿元。而宝钢入主当月，宁钢便开始减亏。3月、4月和5月，宁钢分别亏损4700万元、4400万元和2500万元；6月，宁钢已实现盈利2000多万元。

　　宁钢董事长兼宝钢股份公司副总经理崔健预计，7月宁钢的盈利将比6月翻一番，8月盈利还会环比增加。徐乐江已表示，宁钢年底拟形成400万吨产能，并力争全年生产经营不亏损。

　　记者获悉，未来宁波将打造出国内另一钢铁基地，总产能至少达到1000万吨以上，其中除宁波钢铁将最终释放的600万吨产能外，还包括搬迁至此的杭钢集团的400万吨产能。

　　重组障碍将清除

　　昨日，一位钢铁行业分析师认为，宝钢在宁钢重组上的成功，给了浙江国资委进一步合作的信心。宝钢今后与杭钢的合作可能存在两种模式，一是采取宝钢与广东国资委共同投资组建广钢集团的模式，一是宝钢直接并购杭钢。

　　光大证券分析师胡皓的研究报告表示，宝钢并购杭钢股份存在较大可能性，宝钢集团并购宁波钢铁后，杭钢发展空间受限，其300万吨左右的产能规模和钢铁行业并购大趋势更是让并购的可能性增大。此外，宝钢集团2012年达到8000万吨的产量目标没有改变，2008年集团产量为3500万吨，杭钢集团依旧持有34％股权的宁波钢铁基地将是宝钢实现产量目标的重要增长点，而其发展离不开杭钢的配合。

　　此外，考虑到并购实施、人员和设备安置等原因，并购至少应该发生在产能目标实施前两年进行，即2010年或之前进行。而这一时间点恰和浙江省政府的钢铁产业转型升级规划吻合。

　　市场传闻9月出台的《钢铁行业兼并重组条例》被认为是钢铁行业重要的兼并重组的操作细则。中钢协专家表示，该条例将为跨区域重组扫除因税收而产生的行政障碍，充分考虑被兼并企业所在地政府的利益，初步设想被收购企业每年的利税，按五五开方式由兼并企业所在政府和被兼并企业所在地政府分成。