与河北组建钢铁集团、宝钢收购宁钢、首钢整合贵钢等相比，山西钢铁的整合动作算是滞后。但4月15日，《山西省冶金产业调整和振兴规划》(下称规划)通过省政府第34次常务会议审议。至此，山西钢铁行业整合终可启动。

    这个从2009年到2011年规划的目标是，山西钢铁将以大型骨干企业为基础，形成太原、长治、运城、临汾、吕梁五大钢铁生产基地，重点建设太钢吕梁钢铁生产基地建设。到2011年，全省钢铁企业将由目前的200多家减少到50家左右。而下一步，山西欲组建“太原钢铁总公司”，届时钢铁企业将可能只保留10家。

    有业内人士认为，“这就意味着我省钢企，由分散的五指变为强有力的拳头，山西钢铁业因此将具备强大的竞争力。”

    太钢将一统山西钢铁江山

    紧随首钢洽购长钢消息报出，太钢洽购山西民企美锦钢铁有限公司的消息也不胫而走。尽管目前太钢和美锦钢铁有限公司的谈判结果仍然未出，但这在祝峰亮看来，洽购美锦是太钢打响省内兼并重组的第一枪。

    规划中明确提出，到2015年，使太钢集团产能占全省钢铁产能由目前的25％提高到67％以上。有业内人士称，一定程度上，这意味着太钢集团将一统山西钢铁江山。

    “因此，要达到占全省67％的产能，也意味着太钢兼并重组的企业还不止这一家。”

    据消息人士称，由于太钢装备水平在省内遥遥领先，且主要生产特钢，因此对太钢来说，省内其他钢企装备基本应该淘汰，所以此前，太钢集团并不愿意兼并小企业。

    但是突如其来的金融危机，使太钢受到严重的冲击，仅以不锈钢单腿走路，难以独步“钢铁江湖”已是不争的事实。于是，需要多元化发展的太钢也开始了兼并规划。

    此前，太钢集团举行的年中工作会议上，董事长李晓波已向媒体表示，“危机加深，将出现更多的兼并重组机会，有利于我们通过兼并重组进一步做强做大。”

    太钢集团总经理胡玉亭的一番话，也证实了这一点。胡玉亭表示，“围绕省内钢铁和铝、镁加工合作项目，公司进行了可行性研究和尽职调查，已与多个钢铁生产企业形成重组意向。”

    就在4月16日，举行的全省一季度经济运行情况分析会议上，太钢集团汇报资料显示，目前组织专题研究落实《钢铁产能调整和振兴规划》，积极推进与省内钢铁企业的并购重组。关于围绕省内的钢铁和铝、镁有色金属加工项目，目前，尽职调查工作已经完成。

    太钢吕梁基地是重点

    记者看到，在规划“优化布局，推进基地建设”一条中，明确提出“要推进太钢吕梁钢铁生产基地建设。”

    “其中原因之一是城区内已经不允许再进行扩建。”祝峰亮表示，推进太钢吕梁钢铁生产基地建设，是因为这里有良好的生产基础，这其实也可以称之为太钢的搬迁之举。

    据了解，太钢计划在吕梁建立一个500万吨产能的项目。

    而同样是在太钢年终会上，太钢集团总经理胡玉亭也表示，“太钢在吕梁地区三大项目取得了突破性进展。其中，袁家村铁矿项目已经开工建设，同时还取得了临县煤矿探矿权。公司聘请国内钢铁行业之名专家，对吕梁钢铁项目进行了分析论证优化，为项目的早日开工建设创造了条件”。

    “除了自身意愿外，政策利好也应该是太钢考虑兼并其他企业的条件。”祝峰亮分析，在国家的振兴规划中，集中体现在基础原材料工业的支持，而4万亿的投资计划对基础原材料的拉动也很可观。“这意味着，未来对普通建材钢企发展是巨大利好。”

    而对于小企业来说，由于规模小，产业链延伸度差，在金融危机到来之时，难以启动循环经济来应对，受到冲击更加严重，也希望靠大企业来复活。

    “就目前山西地区的钢铁企业来说，100万吨的企业几乎全部处于关停状态。”祝峰亮说，长远来看，现在对于大企业来说，是一个相对低成本收购的好时机。

    另据知情人透露，近期太钢将开始通过各种渠道，着手探查山西省内其他钢铁企业的确切“底细”，包括企业生产状况、负债情况等全方位的普查，目的是为今后实施兼并重组打基础。

    新增产能不再核准

    规划中，比“推进太钢吕梁钢铁生产基地建设”更直观的是，“力争到2011年，太钢集团生产规模达到2000万吨以上，2015年达到3000万吨以上，使太钢集团产能占全省钢铁产能由目前的25％提高到67％以上。”

    《山西省冶金产业调整和振兴规划》中，如此清晰的思路似乎已让人看到，山西推进兼并重组的决心。

    与之相对应的一条是“严格控制产能总量，不再核准新增产能，所有建设项目必须以淘汰落后为前提。”

    这里所说的总量分别控制，即“全省生铁、粗钢产能控制在4500万吨(含铸造生铁)、4000万吨。”

    目前，山西仍有200多家钢铁企业，规模在100万吨以上的13家，其中200万吨以上的5家，而小型铁厂更多，这些企业分散在山西7市60多个县(市、区)。

    原本截至2008年，山西省生铁、粗钢产能分别为5400万吨、4000万吨，但由于山西钢铁企业产业集中度低、规模小、装备水平落后、产业链短，加之金融危机影响，去年全省生铁产量为2800万吨、粗钢产量为2350万吨。但即便是经济形势好的2007年，我省也仅炼铁3700万吨。

    对此，业内人士表示，“从数据上看，山西钢铁产能的利用率很低。”

    因此，要扭转当前的局面，山西推进兼并重组似乎已是必选答案。

    提高准入门槛

    规划提出，到2011年，“主要装备达到当前国内先进水平，通过置换落后产能，建设炼铁高炉容积3200立方米及以上，焦炉6米及以上，炼钢转炉容量200吨及以上、电炉容量100吨以上。”对此，祝峰亮表示，“我们的一个明确目标就是''以国际冶金产业的先进水平为目标’。”

    作为规划制定的参与者，祝峰亮坦言，“以目前我省钢铁企业的水平来说，要实现这个目标的确很难。”

    “这是一个跨越式发展。”祝峰亮表示，尽管在淘汰落后产能上，究竟采取等量置换还是减量置换，目前尚未最终确定，但是可以确定的是在这份山西钢铁行业振兴规划稿中，大幅提高企业再上项目门槛是一定的。

    除了门槛提高外，让钢铁企业更加紧张的是淘汰力度的加大。

    淘汰3600万吨产能相对于国家《钢铁产业调整和振兴规划》中提出，“在2011年底前，淘汰400立方米及以下炼铁高炉、30吨及以下转炉和电炉”的目标，山西提出的淘汰目标要大得多。

    “到2011年年底前，按照国家要求，淘汰落后炼铁产能2000万吨，炼钢产能1600万吨。到2015念年底前淘汰1000立方米以下的炼铁高炉、50吨以下转炉和电炉以及预期配套的烧结、连铸、轧钢系统等。”

    据祝峰亮介绍，就目前山西钢铁企业现状来看，高炉超过3000立方米的仅有两座，超过1000立方米的也只有八九座。

    “该规划实施起来很有难度，且不说因地方经济利益，地方政府不希望企业高炉淘汰，对钢企来说也是难题。”对此，山西中阳钢铁太原办事处负责人侯林平表示，就规划淘汰标准来看，力度太大，而要新建项目门槛又太高，企业很难筹集足够资金去建大项目，而且一个项目筹建没有两三年时间，根本完不成。

    但祝峰亮表示，这样做是有道理的。

    “这不是好高骛远，从国家出台的钢铁振兴规划来说，要严格控制总量，因此扩大规模是不可能了，但是还可以提高设备水平，靠技术取胜。”祝峰亮认为，应该通过装备技术和产品质量来提高市场占有率。

    同时，祝峰亮表示，就无形资产来说，在国际上“太原钢铁”要比“山西钢铁”影响大得多，下一步山西将组建以太钢集团为核心的太原钢铁总公司，届时钢铁企业可能只保留10家。秉持扶强做大的原则，山西将可能成为又一钢铁大省。