9月1日零点，初秋的深夜凉气袭人，首钢水钢保卫部新成立的铁前大队、钢轧大队负责人带领保卫人员正式进驻铁前片区和钢轧片区，对出厂物资、车辆进行严格检查，这标志着水钢公司对主体厂区域全面实施封禁管理。

　　从9月1日起，水钢公司炼铁厂、炼钢厂、轧钢厂、煤焦化公司、能源公司5家单位的88名保卫人员正式划归公司保卫部，并将参加为期10天的军事体能训练和理论知识培训。在划转人员集训期间，保卫部临时紧急集结现有保卫人员和机关工作人员，负责铁、钢片区，门岗及要害部位的值守工作。

　　“对主体厂区域实施封禁管理意义重大，一是可以帮助主工艺流程的生产单位轻装上阵，攻克难关;二是可以优化公司保卫系统的人力资源配置，进一步提高劳动效率;三是通过实施治安保卫系统扁平化管理，可以收缩防线，强化水钢主体厂区域治安防范管控，更有效地对盗窃水钢物资财产的行为进行精准打击。”水钢党委副书记、纪委书记袁国雄在9月1日下午召开的水钢主体厂区域封禁管理实施动员大会上说。

　　治安管理扁平化是大势所趋

　　水钢是“三线建设”企业，由于历史原因，周边环境复杂，工农混居，地域宽广，厂区没有围墙，城市交通道路横穿水钢全厂，治安防范难度极大，给公司物资财产安全造成极大的威胁。近年来，水钢保卫部结合水钢实情改进管理模式，创新开展治安防控“三级联动”(即岗位班组间、单位片区间、保卫系统间的联动)，汇聚反盗、防盗工作合力，通过实施接处警指挥“三警合一”的整合、保卫系统“案件归口”管理等，着力构建“大系统、大保卫”的治安保卫工作格局，严厉打击了盗窃分子，公司物资被盗案件发案率逐年大幅降低，因盗窃行为引发的设备运行、安全生产等事故大幅度减少，确保了生产经营的正常秩序。

　　随着国家化解过剩产能工作的不断推进，水钢按照国家改革政策主动关停了低效率的一炼钢生产线和1号、2号高炉生产线，同时启动转型提效工作。职工人数大幅减少，防范区域大幅增加，加之贵州省六盘水市道路交通发生巨大变化，厂区内承担社会职能的道路不断增加等原因，水钢原有的管理模式已经不能适应新形势下的治安保卫工作要求。

　　“在新形势下，如果墨守成规、按部就班，水钢的治安防控阵地就会失守。我们必须紧跟公司发展步伐，打破常规，改进管理，构建更加扁平化的治安防范管控模式和更加高效的精准打击处置模式，才能保证企业创造的价值不流失，才能真正为公司的生产经营保驾护航。”水钢保卫部党委书记张广生的话铿锵有力。

　　探索实践中构建“大系统、大保卫”

　　水钢对治安保卫工作“大系统、大保卫”格局的构建，已历时1年多的时间，公司保卫部党委充分发挥“统筹全局，把关定向，协调各方”的作用，强力推进各项工作。2015年底以来，如何进一步优化现有人力资源，加强厂区治安防控，成为保卫部党委、行政的重要议事日程。

　　今年初，水钢进行了为期1个月的检修。在此期间，保卫部在对铁、钢两片区实施局部封禁查车的尝试中取得了较好的效果。在此经验的基础上，3月7日至3月15日，保卫部党政主要领导带领相关队室，围绕机构情况、人员情况、防范措施落实情况、装备配置情况、存在的问题及困难等内容，采取召开座谈会、现场走访等方式，对炼铁厂、炼钢厂、轧钢厂等主体、辅助单位，以及6号和7号烧结机区域、煤焦化公司生产区域、冷料厂区域进行了调研。通过调研、分析、讨论，保卫部决定将水钢公司保卫机构和保卫人员划归保卫部统一管理，使公司分片区设置治安保卫力量的思路逐渐明晰，最终形成“主体厂区域实施封禁管理”的方案并上报水钢党委。

　　6月份，水钢党委会经讨论，原则同意炼铁厂、炼钢厂、轧钢厂、煤焦化公司、能源公司5家单位封禁区域内的保卫机构和人员划归保卫部统一管理，由保卫部统一对主工艺流程生产区域进行封禁管控。随后，水钢经理办公会正式审议通过《水钢主体厂区域封禁管理工作方案》。

　　保卫升级与转型提效齐头并进

　　方案通过后，一切与之相关的工作紧锣密鼓地展开。

　　8月5日，水钢保卫部党政主要领导召集相关队室负责人研究主体厂区域封禁管理实施前的相关筹备工作，倒排实施进度，明确“主体封禁后，保卫部与二级单位治安保卫工作的职责划分、拟制订封禁管理科级管理(技术)人员竞聘上岗方案”等12项具体工作任务，严格督促抓落实。

　　与此同时，6月份至8月份，水钢要求保卫部及5家单位按照公司要求完成转型提效工作。转型提效后，保卫部科级机构由原来的10个减少到7个，在岗职工人数由过去的236人减少到189人;5家主体单位的保卫人员由过去的226人减少到88人，减员比例达61%。

　　为了得到水钢周边居民的理解，顺利开展治安保卫工作，水钢保卫部于8月17日邀请厂区周边社区、派出所、居委会等单位负责人召开协调会，对即将实施的封禁管理和过境检查等事项进行介绍和沟通，与会单位代表一致表示同意并全力支持这些管理措施。随后，保卫部又主动与水钢厂区周边的4家私营企业沟通，经过多次调研、磋商，最终达成从9月1日开始与水钢一起合理分担道路清洁和维修维护费用的共识。