2014年，将全面深化改革置于“三个升级”（即改革升级、产业转型升级、管理升级）之首的鞍钢集团，按照“方案设计要大胆创新，项目推进要稳步进行”的原则，各项深化改革举措渐次展开。截至第一季度末，鞍钢集团年初确定的40项深化改革项目已经按计划启动了24项，取得了阶段性成果。

 

　　确定深化改革“路线图”

 

　　据介绍，鞍钢集团深化改革将坚持市场化方向、以战略为导向、多种所有制资本合资合作取得突破、有所为有所不为4条原则。其主要目标是初步建立具有鞍钢集团特色的战略管控体系；基本完成子企业公司化改革，绝大部分板块单元企业实现股权多元化；构建市场化经营机制；形成符合市场化、国际化的企业人事、用工、分配制度，为实现鞍钢集团的目标提供支撑。

 

　　同时，鞍钢集团明确了八个方面改革内容，包括完善集团管控体系，推动非钢板块产业化发展，增强企业经营活力，推进内部资源整合，细化落实扭亏增效具体措施，优化区域、板块管控平台建设，实现“三项制度”改革新突破，以改革创新的思维推进企业办社会、解决厂办大集体等历史遗留问题等，还提出了40项改革的具体任务。

 

　　目前，鞍钢集团形成了各层次主要领导亲自主抓改革，各系统明确分工、相互配合，责任层层落实，共同为深化改革出谋划策的局面。

 

　　重点改革项目取得突破

 

　　据介绍，鞍钢集团按照改革路线图、时间表和实施方案，积极组织各项目推进组落实主要责任单位，制订改革方案，积极推进实施，已经在建立健全决策机制、全面启动授权体系建设、优化整合同类资源、发挥跨区域整合协同效应、探索改革试点、推动非钢产业发展、推进厂办大集体改革、创新绩效考核体系等多个重点改革项目上取得了突破。

 

　　鞍钢集团按照“放权搞活必须规范董事会建设”的要求，一方面明确管理机构，搭建鞍钢集团和其子企业派出董事、鞍钢集团监事会工作平台两个管理平台；另一方面组建鞍钢集团产业发展战略、投资、全面预算、审计与内控等4个专家委员会。同时， 鞍钢集团进一步简政放权，围绕集团核心业务，界定母子公司决策权限，已向子企业下放了170项管理权限。目前，《鞍钢集团核心业务权限指引》已形成初稿。

 

　　为提高资源利用效率，实现集团整体利益最大化，鞍钢集团着重对生活后勤、气体业务、冶金渣开发利用情况进行调研，提出相关资源整合意见。同时，对各非钢板块内产权关系与管理关系进行了摸底调查和梳理，提出了“板块公司通过委托管理方式对所属单元企业履行出资人（股东）职权”的方案。为充分发挥鞍攀重组的协同效应，鞍钢集团对鞍攀两地旅游业务、工程技术资源进行了专项调研，充分利用双方各自优势建立协议框架，利用双方资质、技术互补联合承揽工程项目，合力开发总包项目。

 

　　鞍钢集团还积极探索改革试点，为深化改革积累经验。鞍钢集团将铸钢公司作为深化改革的试点单位，突出赋予其董事会技改投资权、人事权、薪酬分配权以及机构设置权等4项权利。在同样作为改革试点单位的鞍钢集团信息产业公司，也已建立了全新的法人治理结构，进行市场化运营。鞍钢集团还成立了厂办大集体改革领导小组和工作小组，明确了厂办大集体改革工作原则、主要任务、工作方式、进度安排。

 

　　此外，鞍钢集团还对子企业负责人实行年度与任期相结合的考核方式，对非钢板块直接考核板块公司，对子企业负责人考核指标实行“一企一策”，创新了绩效考核模式。

 

　　据悉，下一步，鞍钢集团将组织启动建立领导人员问责制，着重抓好“三项制度”改革、解决历史遗留问题等工作，确保各项改革工作按既定目标推进。