钢铁等重工业领域的并购浪潮在上世纪80年代兴起，一直到安赛乐米塔尔并购案，持续了20多年。这股并购热潮曾具有合理性，全球钢铁行业集中度长期 较低，劳动生产率较低，企业负担沉重，也无力拿出资金投入到技术创新;通过并购，行业集中度提高，并购重组的企业通过大量裁员、升级技术、革新流程，显著 的提高了劳动生产率，也使得并购者可以拿出资金偿还收购时的债务。

　　在全球钢铁行业陷入一定程度上的信心危机，市场景气难以提振的情况下，进一步优化中国钢铁企业的组织结构，提高管理水平、研发能力，改善营销水平，增 进与金融机构的合作，都有其必要性。毕竟，市场规模有限并可能发生进一步的收缩，现有产能的过剩压力增大，只有提高中国钢铁企业的竞争能力，才可能稳定现 有市场份额，保住中高端产能。

　　中国钢铁行业产能严重过剩，过剩程度甚至远远高于世界其他主要工业大国，竞争能力不强，还构成了沉重的环境负担。从这个意义上讲，中国钢铁行业产能亟 待实现大幅缩减，特别是要淘汰取消大量性价比极低、环境负担重的低端产能。国家主管部门应当就此严格依照环境保护标准，限期裁撤不能达标的低端产能。

　　令人惊愕的是，有关部门提出的解决思路，却是让先进企业带动后进企业的老路子。行政命令下，所“形成(的)3到5家全球范围内有较强竞争力的超大型钢 铁集团”，需要因拉郎配式的并购付出很高的整合代价，主要资源和精力也将耗费在整合之上，就无从提及瞄准全球主要竞争对手，同步提高管理、研发、营销能力 和生产效率。这种让先进企业带动后进企业的路数，表面上看可以避免很多地方低端产能的配套就业人口走向失业，却必然因为严重增加了先进企业的负担，使之无 法将竞争能力提高到国际水准，相反负荷沉重，最终很可能让整个(或几个)“超大型钢铁集团”都走向困境，更多工人面临失业——届时主管部门将不得不拿出更 多的善后资源，来给拉郎配形成的“超大型钢铁集团”持续“输血”，还将协助解决更多的职工安置问题。

　　安赛乐米塔尔是全球头号钢企，已迎来连续3年亏损，且亏损额在不断拉大。这样一家由市场并购形成的巨无霸，在劳动生产率没有发生明显下降前提下，尚且 因为“船大难掉头”，陷入或一时或持续更长时间的困境;中国国内由行政指令形成的大型、超大型钢企，前景就更加令人担忧。笔者以为，国家主管部门、钢铁行 业应当审慎对待宝钢、武钢等现有大型钢企的兼并重组提议，将行业内部的重组行动自由交给企业主体，并进一步完善国有钢企参与兼并重组的决策责任追究机制。