“近日，国务院法制办《环境保护税法》(征求意见)公开发布，虽说是‘征求意见’，但其加快‘费改税’的力度是其核心;2016年全国碳税市场将由目前试点走向全面开放，钢铁企业也有试点企业参加，虽说叫做‘自愿交易’，但对地方政府讲，凡年耗能10000吨标准煤企业均要纳入交易市场，这是大势所趋。因此，企业在考虑‘十三五’发展时，建议先不要忙着考虑兼并重组，产品、工艺结构、规模调整等，先要算清企业在当前产量下即将面临要交出多少‘银子 (税)’这笔账，再说下一步工艺、产品结构如何调整”。

　　这是冶金工业规划研究院原副总工程师程小矛不久前在“2015第七届冶金行业脱硫脱硝暨余热余能利用”研讨会专题报告中透露的信息。这次会议由中国设备管理协会在天津主办，中国冶金工业网承办，天津天钢联合特钢有限公司协办。

　　据程小矛详细分析，按计税要求，企业每一排放口的应税大气污染物，按照污染当量数从大到小排序，对前3项污染物征收环境保护税。即每污染当量的大气污染物征税1.2元，对钢铁企业讲前三项大气污染物是：二氧化硫、烟粉尘、氮氧化物。其污染当量值分别为0.95、2.18、0.95千克。

　　例如，某企业前三项绩效指标：SO2：1.36kg/t钢，烟粉尘：0.86kg/t钢，NOx：1.02kg/t钢;则企业吨钢大气污染当量=91.36×0.95+1.02×0.95+0.86×2.18)=4.14;即吨钢应税额为4.14×1.2=5元;如果企业当年钢产量是300万吨，则应缴税1500万元。

　　这仅仅只是大气一项污染当量所缴税额，而且是按绩效指标的简单计算方法，而税法给出的是“每一排放口的应税大气污染物”，即要在企业每个排放筒(或烟囱)上全面监测，其污染物就不止上述三种了，很可能还有CO、一般性粉尘、硫酸雾、铬酸雾等，也就是说应税污染当量还不止绩效指标指定的三种，所上缴税金只会比这个数据高。

　　再说固体废弃物税额：环境税目表给出的是每吨冶炼渣、炉渣上缴25元，对于钢铁企业来说，折合每吨钢可产生的高炉渣约为320kg，钢渣80kg(扣除渣中铁素后)，即每吨钢会产生0.4吨渣，即0.4×25=10元，300万吨钢一年就是3000万元，这还不包括企业其他固废、如废耐材、工业垃圾、粉煤灰、其他(脱硫石膏、废油)等也同样会缴税。加上因大气污染所上缴的1500万元，共合计上缴4500万元。这是在废水“零“排放条件下粗略计算出的环境税账。也就是说企业吨钢环保税要在150元以上，如果加上排放废水污染当量的税费，应税额是很高的。

　　如果还要缴碳税，就按10元/tCO2计征，企业吨钢CO2排放1.7t，又要上缴5100万元。

　　据2014年冶金行业重点统计，企业每吨钢销售收入利润仅有0.84元，折算出利润不到300亿元，钢产量6.58亿吨，吨钢利润仅为45.59元，按上术吨钢上缴环保税150元计，也就是说钢铁行业盈利的那点利润还不够上缴环境税。“十三五”企业将全面洗牌的动因也就在这里。上缴完环境税，如果企业还有利润，方可用于发展，这类企业肯定可以生存，其他的就不好说啦。

　　这就是希望企业先不要忙着考虑“十三五”结构调整，先把自家产量与纳税家底分析清楚，找到产量与纳税最佳“平衡”点，再说如何发展的根本原因。可以说，企业欲扩大生产规模是不现实的。一是市场不会给你拓展空间，二是生产规模与纳税额的性价比不合适。如果是说企业现在的生产规模是400万吨，2014、2015年产量也就是300多万吨，在这种条件下你缴纳了多少税?下一步是企业要在不多纳税条件下，如何发展的问题，如产量增加，是外购球团还是烧结扩产?是转炉多吃废钢还是增加铁水产量?这一系列问题都牵涉到纳税额的多少。所以，企业要先算清楚账，要用企业利润提高作为发展的“硬道理”，而不完全是规模品种问题。

　　天津天钢联合特钢公司副总经理田燕的“适应新常态抓环保建设绿色企业”、珠海格力电器(000651)股份有限公司杨兴华的“钢铁工业余热回收热泵技术应用”、北京世能中晶能源科技有限公司董事长童裳慧的“福斯脱硫脱硝除尘脱汞一体化减排技术”、河北省冶金行业协会张雪斌主任的“践行绿色发展圆梦钢铁强省”、鞍钢集团节能技术服务有限公司经理王建东的“诚信聚合价值绿色成就未来”等多篇报告，受到了代表们的欢迎。