◆谢吉恒

　　钢铁行业一直是河北省环保工作重点关注的领域之一。现在，河北省减排设施运行专项检查正在进行，主要内容是钢铁、水泥、平板玻璃等行业的减排设施运行情况，包括污染物是否超标排放、脱硫副产物、脱硫脱硝剂使用和其他企业生产情况等。

　　钢铁企业在这场环保专项检查中表现如何?民营钢铁企业的环保工作有何进展?

　　环保不达标，将面临惩罚性电费

　　据了解，唐山市近期开展的环保治理也出于为2016年唐山世界园艺博览会提供环境保障的考虑。从7月初至今年年底，唐山在全市开展环保专项治理活动，综合运用行政、经济、法律手段，力求在最短的时间内改善空气质量，为市民创造碧水蓝天的环境，完成大气污染防治目标任务。

　　此外，唐山市辖区内的钢铁企业必须按照新环保法的要求，在限定日期前达到环保标准，否则，供电局将对其收取数倍的惩罚性电费。

　　据一名唐山市政府工作人员介绍，唐山市开展环保专项治理行动与河北省正在集中开展的减排设施运行专项检查同步进行，其中，钢铁行业减排设施的升级从6个方面入手：

　　一是钢铁企业高炉出铁场除尘升级改造，涉及28家钢铁企业的104座高炉的出铁场除尘设施升级改造。改造后，颗粒物排放浓度≤15毫克/立方米，计划于2015年7月末完成。

　　二是钢铁企业转炉除尘升级改造，涉及29家钢铁企业的182座转炉一次烟气、二次烟气除尘设施的升级改造。改造后，一次烟气颗粒物排放浓度≤50毫克/立方米，二次烟气颗粒物排放浓度≤15毫克/立方米，计划完成时间为2015年10月底。

　　三是钢铁企业转炉炼钢车间安装三次除尘，涉及29家钢铁企业的29个炼钢车间安装三次除尘设施工程。安装后，颗粒排放浓度≤15毫克/立方米，完成时限为2015年10月底。

　　四是钢铁企业的烟气脱硫，涉及22家钢铁企业的22台烧结机、球团(竖炉)设备的烟气脱硫。烟气脱硫改造后，二氧化硫排放浓度≤180毫克/立方米，竣工项目7月末前要达到验收标准并完成验收，在建项目9月底前完工。

　　五是轧钢企业污染源治理，涉及84家独立轧钢企业的环境保护专项整治、加热炉烟气实现稳定达标排放问题。治理后，颗粒物排放浓度≤20毫克/立方米、二氧化硫排放浓度≤150毫克/立方米、氮氧化物排放浓度≤300毫克/立方米，完成时限为2015年9月底。

　　六是关停搬迁市区周边重污染企业，涉及唐钢5号、6号焦炉，国丰钢铁北区等。焦化企业预计9月底前完成搬迁，钢铁企业12月底完成。

　　“中小民营钢企是减排设施运行专项检查的难点。”唐山市一名环保执法人员说。

　　民企也有环保办，环保是生命线

　　通过走访10余家当地规模较大的民营钢厂，结果显示，七八成的企业都成立了环保办，多由总经理牵头挂帅，组织有保障;每台设备、每道工序都有环保责任人和监督人。在他们看来，唐山市完成环保专项治理目标大有希望。目前，唐山地区钢厂生产经营运行正常。

　　一些唐山民营钢企的相关负责人表示，尽管当前企业自身大多面临经营困难，但环保是企业的生命线。这些企业大多主动增加环保资金、技术投入，加大环境治理力度。在这样的共识下，近年来，唐山市吨钢能耗指标逐年下降，吨钢污染物排放量逐年减少。

　　一大批重点民营钢企已经制订了环境污染治理方案，力求推进节能减排和资源综合利用进程。

　　如唐山新宝泰钢铁公司，过去曾因超标排放上过唐山市政府的环保“黑名单”。公司在与建龙重工集团重组后，制订了减排节能整体规划方案，投资5.6亿元建设典型减排节能项目，分3个阶段历经4年完成，使吨钢成本下降了100元，年降本增效两亿元。

　　在河北省邢台市，德龙钢铁有限公司按照严格的环保标准进行改造，投巨资先后建成了封闭料场、水处理中心、高炉平台除尘和生产能源指挥中心等，并且通过手机软件实时远程监控，节能环保水平大大提高。

　　企业压力大，环保必须达要求

　　在走访过程中，可以真切地感受到，此次7月底至8月中旬的环保抽查，对钢铁企业形成了巨大的压力。

　　河北省一家钢铁企业的负责人表示：“钢铁企业不仅承受着来自产能严重过剩、销售收入及利润等经济指标锐降的压力，还承受着资金实力和技术水平的压力，环保设施专项检查是对钢铁企业更严厉的考验。”

　　据了解，唐山在开展污染专项治理行动中采取拉网式排查。根据大气监测数据显示，每到凌晨，二氧化硫等污染物就有升高的趋势。针对这一情况，唐山市环保部门专门在节假日、晚上11点至次日2点偷排偷放多发时间，进行突击检查。

　　当被问到查处的问题是否能及时整改时，一名环保执法人员讲述了这样一件事：7月20日，唐山市环保局执法人员在丰南区检查发现，粤丰钢铁有限公司烧结机除尘脱硫设备效果不好，拖尾严重，上料时粉尘外溢。唐山市环保局立即将此问题移交丰南区有关单位进行处理。7月25日，执法人员到这家企业复查，发现违规污染排放问题未得到改善，拖尾现象依然严重，企业日常管理不规范。7月28日，唐山市大气污染防治办公室对丰南区下达督办通知，进行调查处理。从这件事可以看出，从查出环保问题到整改中间还有一个过程。

　　唐山市一名环保执法人员表示，唐山市环保局要求钢企按照新环保法的要求，一方面，如果不能在限定日期前达到环保要求，自限定日期起，供电局按3倍电价收费;另一方面，对目前资金链紧绷的中小民营钢企，如果政策严格执行，一些钢企将因无法承担增加的环保成本被淘汰。环保不达标的钢企要达到环保要求，连拆带建，初步估算投资少则上千万元，多则上亿元。

　　在河北省邯郸市，环保、公安部门对主城区相关企业(含钢铁企业)进行突击检查，严打偷排偷放、恶意排放等环境违法行为。有关部门对重点污染源开展不定期走访，深入排查各类环境污染隐患，对超标排污企业一律实行停产整顿;因违法排污造成的重大影响和损失，按程序取消企业法人或实际控制人享有的政治荣誉;对监控数据作假、闲置、拆除排污设施等涉嫌违法犯罪行为，按照“两高”司法解释追究刑事责任。

　　■相关报道

　　钢铁最困难时代来临

　　本报综合报道 在全国工商联冶金企业商会原名誉会长赵喜子看来，“十三五”期间，特别是2018年之后，可能是中国钢铁企业最难过的时期。

　　根据世界发达国家和产钢大国的发展规律，人均产钢600公斤便开始进入峰值平台，5年之后开始大幅下降至人均500公斤，进入严重过剩阶段。我国人均产钢 2013年就已达到600公斤，进入峰值平台期已经两年，如果峰值平台期在5年左右，那么2018年开始需求将大幅下降。按人均500公斤计，钢产量将下降到6.5亿至7亿吨之间，即8亿多吨产量要缩减掉1亿至1.5亿吨。

　　在我国超过8亿吨的粗钢总产量中，民营钢铁占半壁江山。按照新环保法要求，民营钢铁企业吨钢成本将增加80~100元。对于200万吨以上且资产质量较好的企业，特别是300万吨以上的企业来说，这部分环保成本很快就能消化。相比之下，年产量100万吨左右尤其是100万吨以下的钢铁企业，将受到最严峻的生存威胁。

　　赵喜子预测，受到新环保法以及企业自身原因等影响，“十三五”期间我国民营企业钢产量将缩减9000万吨左右。

　　对此，赵喜子建议，国家有关部门要认真制订好《钢铁工业十三五规划》，多点指导，少点指令;多点服务，少点口号;多点市场，少点行政。各级政府应以积极态度帮助企业化解产能，帮助企业营造绿色生产、联合重组和走出去的环境，处理和平衡好压缩产能与调结构的关系、环保执法与环保治理的关系。

　　钢铁企业分化加剧

　　环保成本上，企业之间的成本差将在100元/吨以上

　　本报综合报道 纪念抗战胜利70周年大阅兵在即，相关空气质量保障方案已经出台。据介绍，在京津冀及周边地区大气污染防治协作小组领导下，周边六省份(天津、河北、内蒙古、山西、山东、河南)将共同开展纪念活动空气质量保障工作。

　　作为被重点关注的产业之一，钢铁行业已经感受到了环保压力。据业内人士分析，此次活动对钢材总产能的影响在300万吨左右。

　　我的钢铁网分析认为，通过环保来达到钢厂减产的目的，从而减少市场供给，但这总体来说仍是一个短期的影响，对比以往环保政策带来的后续效应，价格的反弹周期最多只能持续一周到一个月，反弹高度很难超越200元/吨。也就是说，环保对钢材市场的影响短期是正面的刺激，但是时间和高度都会很有限。

　　对于低迷的钢铁行业来说，北京和张家口联合取得2022年冬奥会主办权应该算一个利好。此前，为了备战2008年北京奥运会，我国在7年内投资了2800 亿元人民币进行基础设施建设。这7年间，平均每年拉动建筑钢材需求量8500万吨左右。不过因为不少场馆可以继续使用，需求量不会像2008年那样大。

　　但是，在这轮利好中，中小企业更多感受到的是压力。据分析师介绍，钢铁企业仅配套一个脱硫设备，就将增加吨钢成本5~7元/吨，而健全所有的治污设施后，在环保成本上，企业之间的成本差将在100元/吨以上。对一大部分中小型企业来说，这是难以承受的成本，将促使企业自行选择去留，加速行业洗牌。

　　冶金规划研究院院长李新创接受采访时表示，在利润普遍低迷的背景下，环保压力加大将可能成为淘汰低效钢企的“最后一根稻草”，但这同时也将提升钢铁行业的技术创新、业态创新、融资创新等能力，促进多元经营，实现转型升级。

　　李新创还建议，可以制定钢材的市场环保准入门槛，对企业进行环保信用评级，在重大工程、政府采购以及钢材进出口等环节设置绿色门槛，凡是环保信用等级低、钢材生产污染物排放量大的企业均不得进入，提升环保守法企业的市场竞争力，迫使违法违规企业逐步退出市场。