随着新疆钢铁产业的快速发展，备品备件制造业成为其发展的“瓶颈”。目前，新疆几乎所有的冶金配套装备和备品备件都由内地生产运进，其配套距离远，物流运输成本占到产品制造成本的15%左右。而且从备货到发货的周期时间长，再加上钢铁企业为降低资金成本压力，减少备品备件的备货和库存，一旦发生意外事故，因备品备件延误影响生产所造成的损失则更大。

 

　　有识之士呼吁，新疆要想快速提升钢铁业的发展水平，冶金备品备件业的发展已到了迫在眉睫的地步。

 

　　4500万吨钢铁产能与“0”备品备件制造

 

　　近两年，在国家差别化产业政策的引导下，随着产业援疆项目和国家产业向西部转移政策的实施，一大批钢铁投资项目在新疆落户，在近两年相继投产后，将形成至少4500万吨的钢铁产能规模，需要大量的冶金备品备件作支撑。但是据《中国冶金报》记者调查，目前新疆在冶金备品备件制造方面还是一片空白。据有关专家介绍：一个大型钢铁项目建成以后，将带动下游几百个装备制造产业链的兴起，为其服务并抱团形成市场优势和产业配套优势。其中冶金备品备件产业配套园的建设，就是一个不可缺少的重要环节，然而目前新疆还没有一个冶金备品备件产业制造园区。

 

　　由于新疆缺少冶金备品备件制造企业，钢铁企业需要的备品备件几乎全部从几千公里外的江苏、浙江、河北、辽宁、山东等地调运，大大增加了成本。而新疆的产业结构不合理，冶金配件产业尚未形成集群化生产，从事装配的企业也不多，产业链比较短，专业化协作与配套能力非常弱，支撑行业发展的基础条件和基础工艺的规模、水平都十分落后，缺乏一批为钢铁企业配套的“专、特、精、新”中小企业。有关人士指出：“如果新疆所需的设备备件连一个螺丝都要从内地发货，代价就太大了。希望政府做一些引导，鼓励一些企业提供配套生产加工服务。”

 

　　本地的做不了外地的有顾虑

 

　　钢铁产业的发展对装备制造业的拉动是明显的。其拉动表现在两个阶段：第一阶段是建设期对冶金整套装备的拉动，这方面的拉动具有周期性，数量也大，表现为大工装、大而全。一个钢铁联合企业项目几乎涵盖焦化、烧结、球团、高炉、转炉、精炼、连铸、轧钢，以及动力部分的制氧、水、电、煤气、仪表、自动控制、物流运输、检验检测等多工种、多领域的成台（套）工艺装备。第二阶段则是投产以后的备品备件消耗。相较于成台（套）的工艺装备，这些备件消耗有自己的特征：一是定型件，具有持续、稳定、批量大的特点；二是生产专业备品备件的固定投资相对比较少，建设周期短。

 

　　新疆冶金备品备件的紧缺，对当地冶金备品备件制造业的发展是一大机遇。但是记者在调查中发现，由于受种种因素的制约，支撑新疆冶金备品备件行业发展的基础件、基础工艺的规模和水平仍十分落后。加之新疆过去的装备制造业能力和配套能力本身就非常薄弱，人才流失严重，加工企业的规模偏小，设备精度差，技术比较落后。而且新疆大多数制造企业从事的是装配工作，主要零部件自己不能制造，产品附加值低。比如大型冶金备品备件的制造，要经过冶炼、铸造、锻压、热处理和冷加工等环节，工序要求多，技术复杂，须配备专用工艺装备和专业人才。而这些基本要素，新疆因投资能力和加工能力有限都跟不上。

 

　　面对新疆冶金备品备件的短缺，全国各地的许多备品备件商也想在新疆建厂布点，当地政府也有意推进冶金备件产业园区的建设，但是考虑到市场的锁定问题，建厂布点迟迟不能落地。其关键问题是建厂前期投资很大，必须要有稳定的市场，供应商希望新疆的钢企能给一个明确的态度或者是建立一种定向合作的关系，即建厂后能够保证使用其生产的产品，以便锁定和固化市场，不然上了生产线却不一定有稳定的市场，投资风险大。但是钢铁企业则认为，未来的市场是竞争性的，目前谁也不会锁定单一的供应资源。

 

　　突破“瓶颈”亟须转变观念

 

　　新疆如何突破冶金备品备件紧缺的“瓶颈”？有关人士指出，转变观念很重要：

 

　　一是面对新的形势，新疆必须增强制造能力，提高工艺装备水平，提高服务价值，转变发展方向，走质量和效益型的道路。希望政府部门多做引导工作，鼓励内地更多的中小企业到新疆从事配套生产加工服务；进一步加大企业之间的相互协作配套，引进一批满足行业发展的基础加工企业，以解决制约行业发展的重点问题。

 

　　二是内地的中小冶金配件制造企业可以和新疆的制造企业合作，利用本地的人脉资源、厂房设备等合作建厂。这样不仅投资少，见效快，而且能有效调动双方的积极性。

 

　　三是采用贴牌生产或者委托加工等方式，即利用内地企业的品牌，在新疆接订单就地加工贴牌生产。如一些钢结构件等，就可以在新疆就地加工或者是委托加工，以减少运输成本。但是要注意保证质量，对加工产品进行全过程的要求和保证。

 

　　四是对于一些返修件，易损、易消耗件，品种单一、批量大的产品，方向明确和订单稳定、市场已经锁定等产品的生产，也可以通过控股、合作和租赁厂房等方式建厂，这样不仅可以降低成本，而且易形成进退自如的机制。

 

　　总之，新疆的钢铁产业快速发展，冶金备品备件短缺，虽然目前外地企业进入新疆市场有一定的困难，但是如果调整经营理念，就有望站稳新疆市场。例如：中国二十二冶集团已经在乌鲁木齐米东化工工业园区，投资近5亿元建设装备制造业基地，首期的年产10万吨压力容器、非标设备制造和重型钢结构生产能力已建成投产。该项目全部建成后，年总产值可达到12亿元，缴纳税金1.1亿元，安置就业1000人。