河北省迁安市大杨官营村村民最近有了新的营生，在燕山钢铁南区门口的一块空地上支起地摊卖饭。燕山钢铁有10000多名职工，每到吃饭点，工人们都会聚在这些地摊前，炖菜、快餐、面条、羊汤等各种小吃应有尽有。尽管这里卫生条件差，甚至有时客人用过的碗村民简单从脏水里涮下就捞出来继续使用，但丝毫没能影响这里生意的兴隆，生意红火时有的摊点还需要排队。由村民变老板，从此有着稳定的收入，按理说村民也应该知足了。但是，这些村民们却怎么也高兴不起来，因为燕山钢铁南区扩建时村民的耕地不仅被占，新建的厂区紧邻村庄，距离最近的住户只有几百米，企业生产时产生的噪音和烟尘让村民很难承受。

　　燕山钢铁南区从2007年初开始征地，历时三年多，直到十几天前才开始投产。南区新建两座有效容积1080立方米高炉，这是燕钢实施年产能250万吨铁、250万吨钢的扩建项目。记者还未靠近厂区，就能听到厂内发出震耳欲聋的机械轰鸣声，厂区内一派繁忙景象，到处可以看到工人和各种车辆忙碌的身影，空气中弥漫着一股刺鼻的气。

　　在现场记者看到，位于厂区西侧的两座高炉和厂区东侧的炼钢车间均在生产，崭新的厂房和设备上面落着一层灰尘，厂区的上空浓烟滚滚，炼铁高炉的上方烟尘有时呈白色，有时呈暗黄色，直冲云层，厂区上空看不见蓝天白云，会让人非常直观地感受到污染。记者用手中的摄像机记录了当时正在生产的场景，留在摄像机里的景象是灰蒙蒙的天空。

　　离开南区后记者驱车来到北区，相对南区，北区的污染则显得更为严重。这家企业建于2002年，经过几次扩建，北区现有高炉六座，北区的烟尘比南区大了许多，厂区内到处布满了烟尘，厂房、设备、围墙，甚至地面到处都是脏兮兮的，黑色的粉沫落了厚厚一层。厂区西侧就是村民的庄稼，附近的玉米秸秆已经长到一人多高，已经长了玉米，只见玉米叶子和穗上落着一层灰尘。一位正在田里干活的村民无奈地说，平时村民都不愿去玉米地，从玉米地出来之后，浑身上下全是黑的。钢厂的污染已经影响到附近村民的正常生产生活。

　　数千亩基本农田变身工业用地

　　燕山钢铁成立于2002年，最初租用赵店子镇三港湾村耕地600多亩，建了两座炼铁高炉，项目建成投产后，三港湾村空气不再清新，夜晚不再宁静，更让村民难以承受的是三番五次的失地之痛。

　　三港湾村属经河北省人民政府验收并确定的黄淮海粮油保护区的基本农田，土地平整肥沃，农田水利设施齐全，大部分是水浇地，当时国家收取农业税时属于皇粮国税范畴，有些地块还和政府签有30年不变的合同。但是从2002年7月企业第一次征地开始，燕山钢铁就从未间断过对企业进行扩建，几年来企业陆续占用三港湾村耕地三千余亩，企业从未领取征地补偿费和安置费，只是政府每年向村民发放租金。最初每亩地每年的租金只有500元，后来增加到680元，现在是每亩地800元。目前，三港湾80%的土地被占。企业除占用三港湾村耕地外，还占用大杨官营、李官营、马古寺、卜官营3000亩左右耕地，这些耕地也都是以租赁的方式向村民征用的。

　　企业办公室负责人在接受记者采访时表示，燕山钢铁占地2300多亩，其中，1240亩已经办理了征地手续，2010年的用地指标还没有下来，用地指标一旦下来还能补办一些。企业已经将征地补偿款支付给村委会，村委会未向村民发放。

　　基本农田的审批权在国务院，那么上千亩土地是如何通过河北省相关部门审批的呢？企业办公室负责人只是称有手续，但一直也未向记者出示。即便这些土地不是基本农田，企业先占后批、先租后征这些做法也明显违反国家土地政策，土地交易过程涉嫌暗箱操作。

　　动用警力夜间突击征地

　　村民反映，燕山钢铁陆续占用附近村庄耕地六七千亩，每次征地都会动用警力、每次都会毁坏群众庄稼，大部分都在晚上进行。最近的一次征地是在今年6月份，提起这次征地村民们很气愤。

　　“发展经济是不是为了造福百姓？但是，燕山钢铁建厂七八年了，很少从村里招工。”村民们认为，钢铁厂占用了他们的耕地，微薄的租金很难维持正常生活，钢铁厂有义务为村民提供就业岗位。

　　于是在这次征地前，许多被征地户找到了钢厂，村民们提出要给18岁以上村民提供就业岗位，征用一亩地给一个招工指标。结果村民们在参加招工考试时发现，被占地村庄的村民在一个考场，没占地村庄的村民在另一个考场，土地被占的没有答案，而不涉及占地的竟然有答案。企业的行为激怒了村民，村民们开始找镇政府和市政府讨说法，接连找了三天也没人管。

　　第四天，三港湾村有些村民来到迁安市政府大门口，直到这时仍未引起迁安市政府足够的重视。正在双方僵持期间，有一位村民被拖进了警车，此时矛盾彻底激化，村民们把警车围起来了，硬是从警车上把被抓的村民抢了回来。这时市政府才委派一位姓李的副市长和村民见面，副市长来到门口后，开始对村民进行训斥：“我是三把手，不是说你们谁想见就能见的，你们再聚众闹事就把你们抓起来。”这名副市长讲完话后，镇干部和村干部把村民轰走了。

　　之后，村民就征地和就业的事又多次向上级反映，问题不仅迟迟没能解决，等来的却是再一次的野蛮征地。

　　7月21日，天刚蒙蒙亮，三港湾村村民彭礼祥发现，同村村民彭中双、冯千周开着铲车正在自家的玉米地和谷地里毁坏庄稼，这俩人是当地镇政府雇佣的，彭礼祥一气之下就把二人的铲车扣了，总共扣了五天五夜，直到第六天彭中双和冯千周给彭礼祥打了个证明，证明其在7月21日六点钟曾毁坏青苗，车被扣五天五夜，彭礼祥看在是同村的份上才将扣押的铲车放行。“当时玉米和谷子都已经吐穗，看着心疼呀！”彭礼祥的妻子说。

　　燕山钢铁只要占地，都是当地政府官员出面征用，好多时候镇党委书记亲自挂帅，带领镇政府的工作人员、镇土管所的工作人员，甚至还有派出所的警察，经常是连哄带吓。2007年7月25日，燕山钢铁南区征地，当时涉及三港湾村耕地1200多亩，地里的玉米已经吐穗，再有俩月就熟了，当地政府硬是组织大型装载机把农作物全毁了，许多农民看着流眼泪。当时，村民付艳的妻子想上去阻止这场破坏，最后不仅没有阻止，结果还遭到殴打。有些村民希望借助新闻媒体进行呼吁，结果媒体没找到，有的村民还遭到了关押。

　　三港湾村常住人口有三四千人，燕山钢铁经过几次扩建后，如今村中土地80%已经被占用，耕地建上了永久建筑，永远都没有了复耕的可能性。每当看到这些，彭礼祥就会想起小时侯的苦难。

　　彭礼祥8岁的时候母亲就已经去世了，当时正值三年自然灾害，母亲是被活活饿死的。在接受记者采访时，说到50年前的那场劫难和自己的母亲，五六十岁的他痛哭流涕。“我是挨过饿的人，吃过花生皮、树叶子，也吃过树皮和玉米骨头，没有经历过那个年代的人是很难体会到的。”彭礼祥用一种十分复杂的语气说：“钢厂效益好，村民能够领到租金，一旦企业无法正常运转时，村民不仅拿不到钱，原来的地也无法继续耕种，有这些地就能有口饭吃，没了地究竟会怎样，谁也不好说。”